マラッカ・ジレンマ インドネシア財務相「通行料案」の背景にあったもの
「マラッカ海峡の通過船舶に課税できたら悪くない」 先月末インフラ金融シンポジウムでのインドネシア財務相の この発言は、対岸のマレーシア、シンガポールからは冷たく拒絶され、 国際メディアからも「孤立を招く自殺行為」と袋叩きに遭った。 後日、大臣は「本気ではない。国際法違反などするわけがない」 と釈明。 「ホルムズ海峡封鎖に着想を得て、 とんでもないことを言い出す高官が出てきた。」 というような論調で報道されていたと思うが、 じつは、連日報じられているマラッカ海峡を巡る ニュースを追ってみれば、 この発言が「単なる妄想から出た失言」というより、 じつは、実務派の財務大臣らしい 「痛烈な皮肉」だったということが見えてくる。 それはむしろ、失言というより、 失言の形を借りた「直言」 ホルムズ海峡封鎖の影響で マラッカ海峡に何が起こっているかを 見ていこう。 １．イランタンカー封鎖宣言 最近、米軍対イランの大きな動きは、 ４月中旬に「 イランの石油を運んでいる疑いのある タンカーを強制的に調べる。反抗すれば攻撃する」 というような内容の声明があったこと。 マラッカ海峡は、2月末から続くホルムズ海峡封鎖の影響を受けて、 過密状態が続いており、世界で最も混雑する海峡になっている。 ホルムズ海峡が封鎖されていても、イランの石油のいくらかは、 パイプラインを通して、海峡の外側にある港から、 夜の闇にまぎれ発信機を切り、インド外洋を遠回りするなどして、 中国に石油を送り続けている。 そこで米軍はマラッカ海峡の入り口や周辺に強力な艦隊を配備して イランを出たタンカーを封鎖するという作戦に出ているという。 ２．巨大艦船がマラッカ海峡通過 先日、米軍の艦船「ミゲル・キース」が マラッカ海峡を通過した。 国際法には、軍艦が国際海峡を通り過ぎるだけならば、 通行してよいことになっている。 とはいえ、軍艦が、本当に通過するだけなのか？ 勝手に軍事的な活動を行わないかどうか？ 監視するのは、通過される側の国の責任、 主権を守るための権利であり、国家としての義務となる。 対岸のマレーシア側でも、領海を通過する 米軍の艦船を、追走監視した。 ただシンガポールの場合は、状況が違ってくる。 シンガポールには、米軍が物流補給のために、 常駐・利用している基地がある。 太平洋を渡ってきた船艦は、ここで 給...